Visokošolski sindikat Slovenije (VSS)
in Sindikat vzgoje in izobraževanja Slovenije (SVIZ) se odzivata na škandalozni
odziv direktorja Agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (ARRS,
Priloga - Odziv) na protest
ob napovedani ukinitvi dostopa do arhivov raziskovalne dejavnosti.
Direktor ARRS sicer sporoča, da dostop do podatkov, ki se arhivirajo že od leta
2006 na portalu e-Obrazci, ne bo ukinjen s koncem avgusta, kot so prvotno
predvideli, a ob tem doda, da bodo poskušali vzdrževati delovanje portala e-Obrazci,
dokler bo to tehnično mogoče. V nadaljevanju direktor nadaljuje s karanjem, češ,
imeli ste dovolj časa, saj je ARRS že v marcu pozvala zainteresirano javnost, naj
si za lastno evidenco izvozi in shrani arhivske podatke.
Ne, g. direktor! Ni naša dolžnost
izvažati in shranjevati arhivske podatke, vaša dolžnost je, da ARRS zagotavlja
varno hranjenje arhivskih podatkov in sočasno omogoča tudi neoviran dostop do arhivov
raziskovalne dejavnosti, k čemur vas zavezuje tudi Zakon o varstvu
dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih. Več kot 15 let smo lahko
neovirano dostopali do arhivov na portalu e-Obrazci. Zato neoviran ter
neprekinjen dostop do digitalno arhiviranih podatkov zahtevamo tudi danes. To,
da direktor ARRS leta 2022 zapiše, da bodo poskušali vzdrževati dostop do
arhiva, a le, dokler bo to tehnično mogoče, je prvovrstni škandal. Tehnične
rešitve so.
V zadnjem letu se je znatno
skrčil obseg tudi že zelo dobro utečenih e-storitev oziroma e-poslovanja
agencije, kar je ARRS zagotavljala več kot 15 let. Priča smo razkroju
informacijskega sistema in ne razvoju oziroma nadgradnji informacijskega sistema,
ki ga direktor omenja. Vaši argumenti, da vlagate vse napore, a da je krivo
pomanjkanje kadra in finančnih virov, niso verodostojni. Za razkroj
informacijskega sistema so krive nespametne odločitve ARRS in nestrokovna
izvedba prenove sistema. Pred začetkom prenove ni bila opravljena analiza
stanja informacijskega sistema agencije, ki bi identificirala kritične elemente
sistema. Prav tako ni bil pripravljen načrt, kako se lotiti prenove na način,
da bi agencija in uporabniki v času prenove lahko še vedno uporabljali že
utečene e-storitve. Narejena tudi ni bila časovnica z identificiranimi
kritičnimi mejniki ter predlogi rešitev v primeru zapletov. Posodabljanje
starega oziroma izgradnja novega IT-sistema torej nista potekala vzporedno, kar
bi zagotavljalo nemoteno delovanje starega, še delujočega sistema in omogočilo
testiranje novega. ARRS je prenehala uporabljati informacijski sistem skorajda
čez noč in brez predhodnega opozorila uporabnikom. Ob vsem tem je ARRS v
začetku leta 2021 enostransko prekinila pogodbo z IT-podjetjem, ki je sistem
razvilo in vzdrževalo, še pred izborom novega izvajalca, ki ste ga izbrali na
razpisu v avgustu 2021.
Posledice »prenove« informacijskega
sistema, ki jih čuti raziskovalna skupnost že več kot leto dni, niso omejene le
na negotovost dostopa do arhivov. Že več kot leto dni ni več možna elektronska
prijava na številne razpise ARRS, čeprav je IT-platforma (e-Obrazci) pred
»prenovo« to vrsto let omogočala. V dobi digitalizacije od začetka leta 2021 v razpisih
zahtevate, da vloge natisnemo na papir (!) in vam natisnjene posredujemo z
navadno pošto ter po e-pošti priložimo še nepodpisan (!) word-ov dokument! Torej,
za določeno obdobje dokumentacija sploh ni digitalno arhivirana oziroma ni
dostopna ne v e-Obracih in tudi ne v novem portalu DigiForms. Od začetka
»prenove« informacijskega sistema so podatki v bazi SICRIS o financiranih
raziskovalnih aktivnostih pomanjkljivi ali pa jih sploh ni. Npr. pri
programskih skupinah je naveden le še vodja programa in ne več člani programske
skupine, medtem ko podatkov o številnih projektih, sprejetih v financiranje v
letu 2021, v bazi SICRIS sploh ni.
Kljub številnim, tudi javnim
opozorilom, še vedno niste zagotovili spoštovanja zakonskih obveznosti ARRS, ki
agencijo zavezujejo k javni objavi finančnih podatkov o načrtovanem
financiranju raziskovalne dejavnosti in realizaciji aktivnosti oziroma porabi
sredstev ter osveževanju podatkov na mesečni ravni. Bela knjiga ARRS je bila
vzpostavljena že leta 2005 in finančni podatki so bili vse do leta 2020 javno dostopni.
Podatke za leto 2021 je agencija objavila le enkrat in to šele v maju 2022. Za
leto 2022 pa povezave na Belo knjigo s finančnimi podatki sploh več ni. Prav
tako ne zagotavljate več elektronskega poročanja o predvidenih (NRU) in
realiziranih (PRU) urah financiranih aktivnosti, še več, podatkov o NRU sploh
več ne zbirate.
Na podlagi zapisanega direktorja ARRS
pozivamo k odstopu. Očitno je, da direktor ni sposoben zagotoviti prenove informacijskega
sistema na način, ki bi zagotovil vsaj tako dobre e-storitve in e-poslovanje,
kot je bilo utečeno vse do konca leta 2020. Še več, direktor se niti ne trudi
zagotoviti, da bi ARRS spoštovala zakonske obveze. Evidentno je tudi to, da se
direktor ne zaveda pomena hrambe arhivskih podatkov in dostopa do njih, kar je
obveznost po Zakonu o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih,
aktualnih mednarodnih smernic o trajnem hranjenju in dostopu do raziskovalnih
podatkov pa očitno tudi ne pozna.
V
luči zapisanih dejstev VSS in SVIZ vztrajata na zahtevi, da je raziskovalcem
omogočen neoviran, neprekinjen in trajen dostop do arhiva tudi v bodoče.
Odgovorne ponovno pozivata, da preučijo in javnosti sporočijo vzroke za razkroj
informacijskega sistema na ARRS, na katerega smo opozorili že lani. Pričakujemo
tudi javno obvestilo o trenutnem stanju »prenove« informacijskega sistema ARRS
in predvidenih nadaljnjih korakih in njihovi časovnici. VSS in SVIZ poleg ukrepanja
zahtevata tudi sankcioniranje odgovornih za razkroj informacijskega sistema.
Ljubljana, 15. september 2022
Visokošolski
Sindikat Slovenije,
dr. Gorazd
Kovačič, predsednik
Sindikat
vzgoje, izobraževanja, znanosti in kulture Slovenije,
Branimir
Štrukelj, glavni tajnik
V vednost:
Ministrstvu za izobraževanje, znanost in šport, Kosrisu, Rektorski konferenci
RS, medijem
Priloga:
Odziv na protest SVIZ in VSS ob ukinitvi dostopa do arhiva raziskovalne
dejavnosti v Sloveniji, 30. avgust 2022
