STALIŠČE
VISOKOŠOLSKEGA SINDIKATA SLOVENIJE O PREDLOGU ZAKONA O ZNANSTVENORAZISKOVALNI
IN INOVACIJSKI DEJAVNOSTI
Skupščina Visokošolskega sindikata Slovenije je 10. 5. 2018
na rednem letnem zboru med drugim obravnavala novi predlog
Zakona o znanstvenoraziskovalni in
inovacijski dejavnosti (ZZRID),
ki ga je ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport poslalo v javno
razpravo. V prilogi je podrobno stališče o predlogu zakona. Ključni
poudarki so naslednji:
- izrazito podpiramo namen predloga, da se obseg
proračunskega financiranja znanosti dvigne na vsaj 1 % BDP do leta 2025, vendar
od ob tem pričakujemo jasna določila glede načina delitve dodatnega denarja;
- nasprotujemo ohranjanju in krepitvi ureditve, ko država in
njena agencija vsebinsko in personalno odločilno vplivata na znanstveno delo
kot temeljno področje univerzitetne avtonomije; z novim predlogom se ta vpliv
širi na celotno področje »stabilnega financiranja«, nova pooblastila pa
dobivajo tudi drugi resorji izvršne oblasti;
- zahtevamo dostop visokošolskih učiteljev, sodelavcev z
raziskovalno obveznostjo in raziskovalcev do materialnih sredstev za raziskovanje;
- nasprotujemo odstopom od Zakona o delovnih razmerjih, ki
bi dokončno legalizirali prekarni položaj raziskovalcev (63. člen);
- nasprotujemo »dvojnim plačam«, ki bi akademske delavce
razslojevale glede na profitabilnost dejavnosti in položaj znotraj institucije
ter bi pomenile odstop od bistvenega načela veljavnega plačnega sistema, »enako
plačilo za primerljivo delo«;
- zavračamo tudi temu vzporedno zamisel o samostostojnih
podjetnikih kot pogodbenih »izvajalcih« raziskovalne dejavnosti;
- zavračamo degradacijo znanosti na raven »predstopnje«
aplikativnega raziskovanja in komercializacije rezultatov;
- zahtevamo udeležbo predstavnikov zaposlenih v visokem
šolstvu v razvojnem svetu in varovalke za neodvisno delovanje komisije za etiko
v znanosti;
- podpiramo prizadevanja za odprti dostop do javno
financiranih publikacij, vendar menimo, da zakonske zahteve ni mogoče
postavljati, dokler se ne razjasnijo finančni mehanizmi in pravila vrednotenja
objav glede na vrsto odprtega dostopa.
V Visokošolskem sindikatu Slovenije smo presenečeni nad
dejstvom, da predlagatelj sploh ni poskusil definirati raziskovalnih dejavnosti
v javnem interesu, ki so potemtakem upravičene do proračunskega financiranja,
ob tem pa skuša znotraj javnih raziskovalnih ustanov vključno z univerzami na
široko odpreti vrata lovu na dobiček. Obžalujemo, da ob prizadevanju
ministrstva za ugodnejše materialne razmere pred nas prihaja predlog, ki bi
pospešil nekatere najbolj negativne težnje v raziskovalni dejavnosti na
univerzah. Zato pričakujemo, da bo ministrstvo kot predlagatelj podaljšalo
javno razpravo in z vključitvijo širšega kroga udeleženih v znanosti omogočilo
nastanek predloga, ki bi namesto kratkoročnega dobička posameznikov postavil v
ospredje znanstveno skupnost in dolgoročne razvojne interese družbe.
Ljubljana-Maribor-Koper, 16. 5. 2019
za Visokošolski sindikat Slovenije
dr. Marko Marinčič, predsednik