Poročilo Visokošolskega sindikata Slovenije o rezultatih
stavkovnih pogajanjih
24. 1. 2018 smo izvedli splošno
stavko javnega sektorja za odpravo varčevalnih ukrepov in anomalij v javnem
plačnem sistemu, zlasti tistih, ki so nastale z nesorazmernim dvigom
zdravniških, ravnateljskih in direktorskih plač. Na univerzah je stavko vodil Visokošolski sindikat
Slovenije (VSS) in nato sodeloval v pogajanjih Koordinacije
stavkovnih odborov (KSO) pod vodstvom Jakoba Počivavška. Pogajanja so bila
marca tik pred koncem prekinjena zaradi odstopa predsednika vlade. Po
konstituiranju nove vlade smo z njimi nadaljevali sredi oktobra. Pogajanja so
bila zapletena, saj si je del sindikatov prizadeval za pridobitev relativne
prednosti za posamezne poklicne skupine, KSO pa za ohranitev razmerij in pasovne
dvige vseh in za dohitevanje tistih, ki so že dosegli relativno prednost.
Pogajanja KSO so se 27. 11. 2018 zaključila
s parafiranjem stavkovnega sporazuma. Nova stavka, napovedana za 5. 12., je odpovedana. KSO je v
jesenskih pogajanjih dosegla vse, kar ji je vlada ponudila že marca, in še
nekaj več. Izpogajala je pasovne dvige
plač vseh v javnem sektorju in še več drugih pravic. Rezultati pogajanj so naslednji:
- Vsa delovna mesta do 26. izhodiščnega plačnega razreda (PR) se dvignejo za
1 PR, tista, ki lani niso dobila nobenega zvišanja, pa za 2 PR. Skupaj z
lanskim dvigom to nanese 2 PR, v nekaterih primerih pa 3 PR ali celo več.
- Skoraj vsa delovna mesta nad 26. izhodiščnim PR v VI. in VII. tarifnem razredu
razen podsekretarjev, ravnateljev in direktorjev pridobijo 2 PR. Med njimi so tudi administrativni in tehnični
delavci iz skupine J z višjo ali univerzitetno izobrazbo.
- Vsa delovna mesta v VIII. in IX. tarifnem razredu, za katera se zahteva
magisterij oz. doktorat ali specializacijo, pridobijo 3 PR. To vključuje visokošolske učitelje ter visokošolske
sodelavce in raziskovalce z magisterijem ali doktoratom.
- Prvi dvig plač za 1 PR bo 1. 1. 2019, naslednji 1. 11. 2019 in tretji 1. 9. 2020.
- S 1. 9. 2019 se dvignejo dodatki
za manj ugoden delovni čas.
- KSO je izpogajala odpravnino ob upokojitvi v višini treh povprečnih
plač ali zadnjih plač delavca, če je to zanj ugodneje. Prav tako je izpogajala jubilejno nagrado za 40 let delovne dobe v javnem
sektorju,
in sicer v enaki višini kot za 30 let. Ti dve pravici nastopita takoj.
- Z vidika visokega šolstva in znanosti
je najpomembnejši dosežek KSO in posebej VSS zaveza vlade, da bo namenila
dodatni denar
neposrednim in posrednim proračunskim uporabnikom, vključno z univerzami in
inštituti, za povečane stroške dela,
ki so nastali s tem sporazumom, kolikor se dejavnost financira iz državnega
proračuna. Gre za inovacijo v dosedanji praksi raznih sporazumov in dogovorov
med sindikati in vlado, glede katere so bili drugi sindikati v izobraževanju
skeptični ali pa so imeli interese drugod. Visoko šolstvo in znanost sta bila
doslej finančno ranljiva zaradi posrednega načina financiranja. Študijska
dejavnost je financirana kosovno, raziskovalna pa razpisno, medtem ko se denar
za plače v osnovnih in srednjih šola črpa bolj neposredno iz proračuna. Brez stavkovnega
dogovora o dodatnih sredstvih bi ministrstvo denar, ki je bil namenjen krepitvi
visokega šolstva in znanosti, prednostno porabilo za obsežne plačne dvige v OŠ
in SŠ. Minister je pred zadnjim krogom pogajanj KSO in vlade že napovedal
rektorju, da se bo zaradi plač šolnikov zmanjšal obseg financiranja univerz,
izražen kot delež BDP. Večina članic univerz bi se znašla v hudih finančnih
težavah in konfliktih, v znanosti pa bi bilo realno moč pričakovati
opustošenje. Zaveza vlade za dodatni denar, ki bo za vsebine aktualnega
stavkovnega sporazuma veljala trajno, ima pa tudi precedenčni pomen za vse
bodoče sporazume in dogovore med vlado in sindikati, pomeni premostitev dosedanje stalne strukturne
ranljivosti visokega šolstva in znanosti pri delitvi denarja znotraj
ministrstva. Določba o financiranju je zavarovana
s trajno pravico sindikatov iz KSO do plačane stavke, če bi vlada kršila
sporazum. VSS bo imel status
varuha ustreznega financiranja univerz. Določba ima učinke tudi na javne zavode
iz zdravstva in sociale ter na RTV Slovenija.
- Uvede se novo
delovno mesto »Gostujoči visokošolski učitelj iz tujine«, ki ga predvideva
ZViS.
- Nekateri
varčevalni ukrepi se podaljšajo. Pogajanja o odpravi še preostalih varčevalnih
ukrepov v javnem sektorju se bodo začela čez 2 meseca.
- Namesto odprave
8 % znižanja vrednosti plačnih razredov se bomo do maja 2019 poskusili
dogovoriti za stalno formulo usklajevanja plač v javnem sektorju z inflacijo in
produktivnostjo. Brez tega bi se realna vrednost plač na daljši rok znižala še
precej bolj.
- Opravljen bo
pregled razlik v sistemih in hitrostih napredovanj, kar bo lahko podlaga za
kompenzacijske ukrepe pri poklicnih skupinah z zahtevnejšim napredovanjem.
- Stavka 24. 1.
2018 je plačana. Če je delodajalec komu od stavkajočih odtrgal del plače, naj
se obrne na sindikat.
Sindikat SVIZ, ki
je vodil samostojno stavko in pogajanja, je pri plačah visokošolskih učiteljev
in sodelavcev ter raziskovalcev dosegel isto kot KSO. Na koncu pogajanj je v
svoj stavkovni sporazum od KSO prevzel pasovni dvig tistih delovnih mest v
skupini J, ki se pojavljajo samo v vzgoji, izobraževanju, znanosti in kulturi. Njegova
posebna pogajalska dosežka sta dodatni 1 PR za učitelje (a brez visokega
šolstva) v višjih nazivih in višji regres za prejemnike minimalne plače, a žal
samo za letos.
KSO je dolgo vztrajala
pri zahtevi, da mora vlada s sindikati preučiti morebitno porušenje razmerij v
enotnem plačnem sistemu, ki nastanejo s parcialnimi dvigi posameznih poklicnih
skupin. Vlada tu ni popustila, vendar smo jo opozorili, da je pravkar pristala na
nastanek novih anomalij, glede katerih bomo v prihodnje vodili nove sindikalne
aktivnosti.
Naj povzamemo. Z Stavkovnim sporazumom KSO bomo vsi javni uslužbenci pridobili višje plače
in nekatere nove pravice, obenem pa je zagotovljeno
dodatno financiranje javnih zavodov. Slednje je med sindikati in na
pogajanjih z vlado dosežek VSS.Ljubljana, Maribor, Koper, 27. 11. 2018
predsedstvo VSS
Povezava na dokumente je tule. Uredite jih kronološko.