Omejitev izplačevanja pedagoške nadobveze

Novembra 2024 sklenjeni aneks h KPVIZ, ki uvaja nova delovna mesta in odpravlja plačna nesorazmerja, v 17. členu izenačuje vrednost pedagoške ure v nadobvezi z redno uro, hkrati pa prepoveduje njeno izplačevanje tistim, ki so pedagoško razbremenjeni po 63. členu ZViS zaradi opravljanja funkcije ali dela na projektih. Po večinskem mnenju VSS je ukrep absurden, saj zniža plačo tistim, ki delajo največ. Menimo tudi, da je nezakonit in neizvedljiv, saj prepoveduje plačilo za delo, ki je bilo v tekočem študijskem letu že odrejeno in delno opravljeno. Že med stebrnimi pogajanji so mu nasprotovale predstavnice SUL in SUP, predstavniki SUM pa ne. Po sklenitvi aneksa je VSS je rektorska konferenca začela iskati rešitve in vprašala sindikate, ali bi podprli neko rešitev v novem ZViS. Predsednik VSS je skušal blokirati opredelitev VSS do tega predloga, čeprav je Predsedstvo VSS že v oktobru 2024 zavzelo stališče do tega vprašanja. Ker se je bližal 1. 1. 2025, ko aneks stopi v veljavo, je SUL sam predstavil vodstvu UL svoje stališče. Predlagal je, naj UL sporoči ministrstvu, da v tem študijskem letu ne more drugače, kot da odrejeno nadobvezo še naprej izplačuje, za naprej pa naj MVZI poskrbi za popravek pravne podlage. Ta predlog so nato sprejele vse univerze.

Implementacija plačne reforme v visokem šolstvu

Spoštovane članice, spoštovani člani Visokošolskega sindikata Slovenije,

kot smo vas že obvestili v pisnih sporočilih in na sestankih, organiziranih za članstvo, smo sindikati in vlada zaključili s pogajanji in podpisali: Zakon o temeljih sistema plač v javnem sektorju (ZSTSPJS), Aneks h kolektivni pogodbi za raziskovalno dejavnost (Aneks h KPRD) in Aneks h kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja (Aneks h KPVIZ), s tem obvestilom pa vas informiram o aktivnostih, ki sledijo podpisu dokumentov.

Po podpisu vseh dokumentov smo v Visokošolskem sindikatu Slovenije preko univerzitetnih sindikatov (SUP, SUL in SUM) pričeli pogovore z vodstvi univerz o implementaciji dogovorjenega. Za odpravo plačnih nesorazmerij za zaposlene na univerzah, ki so zaposleni v skupini H in podskupini D1, težav ni bilo. Prav tako na primorski univerzi in Univerzi v Mariboru ni bilo težav z razumevanjem, kako bomo zaposlene v plačni skupini J premestili v podskupini D05 in D09, in je bil brez težav dosežen dogovor oziroma potekajo potrebne aktivnosti (sprejemanje akta o sistemizaciji …). Na Univerzi v Ljubljani pa sta tako vodstvo univerze kot vodstvo VSS SUL zavzeli stališče, da bo premestitev zaposlenih v skupini J v podskupino D05 tekla dvofazno. V prvi fazi bi bili vsi iz skupine J prešifrirani v podskupino D09. V drugi fazi, ki bi bila izvedena v roku pol leta, pa bi se sindikati in vodstvo univerze dogovorili o kriterijih za premeščanje in dogovorili o tem, kdo opravlja za visokošolsko dejavnost specifična dela in naloge. Tako bi bilo od dogovora odvisno, kdo od strokovnih delavcev bi bil premeščen v podskupino D05 in kdo bi ostal v podskupini D09, kar bi nepedagoške delavce postavljalo v veliko negotovost in bi predstavljalo odmik (neupoštevanje) od določb Aneksa h KPVIZ. Zato sta krovni VSS in Ministrstvo za visoko šolstvo Univerzi v Ljubljani podala eksplicitno pojasnilo oziroma razlago 22. člena Aneksa h KPVIZ.

Tako vodstvo Univerze v Ljubljani kot vodstvo VSS SUL sta na podlagi pojasnil spremenili mnenje in sledili dogovoru, ki smo ga z vodstvom Univerze v Mariboru sklenili v VSS SUM. Sledili bomo določilu 22. člena Aneksa h KPVIZ in bodo vsi brez izjem, ki so zaposleni na enem od 26 delovnih mest zapisani v tem členu, takoj premeščeni v podskupino D05.

Na univerzah v tem trenutku tako že pripravljajo pogodbe za zaposlene, in sicer bodo zaposleni na UL in UM v podpis prejeli nove pogodbe, na UP pa se zna zgoditi, da bodo nekateri delavci prejeli nove pogodbe, drugi na Anekse k pogodbam. Pogodbe bodo različne in bodo odvisne od tega, ali ste zaposleni v raziskovalni dejavnosti (skupina H), ali opravljate pedagoško delo (podskupina D01), ali boste premeščeni v podskupino D05, ali pa boste premeščeni v podskupino D09. Pogodbe morajo zaposleni dobiti najkasneje do sredine januarja 2025, kar bo predstavljalo podlago za izplačilo (višjih) plač 10. februarja 2025.

Zaposleni v plačni skupini H, podskupini D01 in podskupini D09 bodo 10. februarja 2025 (plača za mesec januar 2025) prejeli plačo višjo za 100 evrov bruto. Nato pa se bo plača povečevala v dogovorjenih datumih in zneskih. Za lažje razumevanje naj navedeno dinamiko ponazorim na primeru delovnega mesta docent:

Izhodiščni plačni razred (PR) docenta je 47 in tako njegova bruto plača trenutno znaša 2.889,57 evrov. Z odpravo plačnih nesorazmerij se bo njegova izhodiščna plača povišala za 4 PR v 51. PR (ta pa se bo prevedel v 35 PR nove plačne lestvice) in bo na koncu znašala 3.425,54 evrov. Dvig pa se bo izvedel postopoma. Najprej bo 10. februarja 2025 prejel 100 evrov bruto višjo plačo. Naslednje povišanje v višini 100 evrov bo prejel z oktobrsko plačo. V letu 2026 bosta sledili dve povišanji plače: z junijsko plačo za 70 evrov in decembrsko plačo za 80,40 evrov. V letu 2027 bo julijska plača višja še za 100 evrov, kar pomeni da bo do julija 2027 prejel za 450,40 evrov višjo plačo. Ker se bo njegova plača v celoti povišala za 535,97 evrov, bo z januarsko plačo 2028 prejel še preostanek v višini 85,57 evrov. Vsi zapisani zneski so v bruto vrednosti. In še to: 100 Eur bruto ne bo pomenilo, da bodo vsi prejeli enak višji neto znesek. Ta bo odvisen od tega, v katerem dohodninskem razredu je kdo danes in ali bo povišanje plače lahko pomenilo tudi spremembo tega.

Lektor, ki je danes v 36. PR, bo za odpravo nesorazmerij prejel 8 PR in bo po odpravi nesorazmerij imel 44. izhodiščni PR, kar v novi plačni lestvici predstavlja 26 PR. Plačna nesorazmerja se bodo tudi pri njemu odpravljala na enak način.. Desetega februarja 2025 bo prejel za 100 evrov bruto višjo plačo, oktobra 2025 še za 100 evrov, junija 2026 89,81 evrov, decembra 2026 112,26 evrov in julija 2027 112 evrov. Ker bo skupno prejel za 748,38 evrov višjo plačo, bo njegov zadnji obrok januarja 2028 znašal 234,05 evrov. Tudi ti zneski zo zapisani v bruto vrednostih.

Na enak način se bodo povečevale plače vseh zaposlenih v skupini H, podskupini D01 in podskupini D09. Razlika bo le pri tistih, katerih plača je pod mejo minimalne plače. Plače teh se bodo na minimalno plačo dvignile že z 10. februarjem 2025. Tisti, ki bodo za odpravo plačnih nesorazmerij prejeli skupno povišanje, ki bo manjše od 420 evrov, bodo svojo končno povišano plačo dosegli pred zadnjim povišanjem v januarju 2028.

Nekoliko drugače bo pri tistih, ki bodo iz skupine J prešli v podskupino D05. Pri teh se bo najprej izvedla prevedba in nato še premestitev na novo delovno mesto in se bodo že zaradi premestitve posledično 10. februarja 2025 uvrstili višje, kot če bi ostali v plačni podskupini D09. V nadaljevanju se bo po enakem sistemu, kot sem ga opisal prej, odpravljalo še nesorazmerje.

Naj to ponazorim s primerom zaposlenega na delovnem mestu Samostojni strokovni delavec VII/2-I. Današnji izhodiščni PR za to DM je 36 (1.877,01 evrov). Po novem bo delavec z navedenega DM premeščen na novo DM Strokovni delavec v visokošolski dejavnosti VII/2-I, ki bi imelo v stari plačni lestvici ima 41. izhodiščni PR. Za to novo DM je predvideno, da se odpravlja nesorazmerje v višini 3 PR (ta zapis lahko vidite v 105. vrstici priloge 4 Aneksa h KPVIZ). Ker pa je staro DM Samostojni strokovni delavec VII/2-I uvrščeno 5 PR nižje (41 – 36), bo delavec že zaradi prerazporeditve na novo DM 10. februarja 2025 prejel za 2 PR višjo plačo. Razlika med 38. PR (2.030,17 evrov) in 36. PR (1.877,01 evrov) je 153,16 evrov. Za toliko bruto se bo povečala plača že 10. februarja 2025. Po koncu odprave nesorazmerij bo zaposleni na DM Strokovni delavec v visokošolski dejavnosti VII/2-I imel 41. izhodiščni PR. Ker pa ne bo več veljala sedanja plačna lestvica, se bo 41. PR prevedel v 23. PR nove lestvice (tudi v primerih z docentom in lektorjem sem pri preračunu že uporabljal novo plačno lestvico). Vrednost 23. PR na novi plačni lestvici je 2.402,60 evrov. Tako bo ta zaposleni odpravljal nesorazmerje v višini 372,43 evrov (2.402,60 – 2.030,17 evrov). Odprava nesorazmerij bo tekla po enakem sistemu, kot je bil opisan pri docentu. Tako bo torej tudi strokovni delavec prejel 10. februarja 2025 100 evrov bruto višjo plačo in bo takrat prejel za 253,16 evrov (153,16 + 100 evrov) višjo plačo. Ker pa odpravlja nesorazmerje, ki je manjše od 420 evrov, bo z odpravo nesorazmerij končal pred zadnjim obrokom januarja 2028. Skupaj se mu bo plača povečala za 525,59 evrov, pri čemer se mu bo plača na začetku povečala bolj kot tistim iz skupine H, D01in D09.

Zaposleni, ki opravljate knjižničarska in bibliotekarska dela, tisti, ki kot tehniški sodelavci sodelujete pri pedagoškem procesu in tisti, ki opravljate veterinarska dela boste premeščeni na posebna delovna mesta v podskupini D05.

Ves čas sem pisal o izhodiščnih plačnih razredih. Seveda pa bo vsak obdržal pridobljene plačne razrede iz naslova napredovanj. Ti so se sedaj računali po lestvici, ki je imela 4 % razliko med plačnimi razredi, v novi lestvici pa je razlika med plačnimi razredi 3 %. Enotna prevedbena tabela, ki se bo uporabljala za preračun horizontalnih napredovanj v celotnem javnem sektorju, je še v pripravi na ministrstvu.

V naslednjem letu (februar – april) bomo z vodstvi univerz dorekli še kriterije za zasedbo delovnih mest in takrat bo priložnost, da odpravimo še kakšno nesorazmerje, ki se bo pojavilo ob upoštevanju 22. člena Aneksa h KPVIZ.

Če sklenem: vse doseženo boste lahko preverili 10. februarja naslednje leto, ko boste prejeli prvi obrok višje plače in nato vse do 1. 1. 2028, ko boste prejeli še zadnji obrok višje plače iz naslova odprave plačnih nesorazmerij.

Jasno je, da so ob vsaki plačni reformi pričakovanja visoka in da čisto vsa verjetno ne bodo izpolnjena. Vseeno pa ocenjujem, da je tudi kar nekaj razlogov za zadovoljstvo. Ob dvigih izhodiščnih plačnih razredov se mi dolgoročno zdi najpomembneje, da smo uspeli uveljaviti novo plačno podskupino D05 v katero se bodo premestili vsi zaposleni v visokošolski dejavnosti, ki so zapisani v 22. členu Aneksa h KPVIZ.

V primeru konkretnih vprašanj se lahko obrnete na sindikalne zaupnike, name, ali pravno službo Pergam.

Za konec še moje voščilo: želim vam mirne in čim lepše praznike, ki prihajajo.

Andrej Vogrin, predsednik VSS

Akt UL o sistemizaciji

 

Upravni odbor UL je 19. 12. 2024 sprejel novi akt UL o sistemizaciji. Z njim bomo skoraj vsi zaposleni prešli na nova, višje vrednotena visokošolska delovna mesta (DM). Akt poleg pedagogov, raziskovalcev, pomočnikov pri vajah, bibliotekarjev, informatikov in veterinarjev zajema tudi administrativna in tehnična DM od V. do VII/2. tarifnega razreda (TR). Na usklajevanjih z UL smo se dogovorili, da bodo vsi zaposleni na delovnih mestih, ki jih našteva 22. člen aneksa h KPVIZ, prešli na nova visokošolska DM v podskupini D5 po ugodnem ključu. Pridobili bodo štiri ali več PR. Večinoma pet PR, poleg tega pa še učinek prehoda na novo plačno lestvico. To pravilo velja tudi za DM v V. in VI. TR, čeprav ga 22. člena aneksa določa samo za DM v TR VII/1 in VII/2. Če upoštevamo tudi to, da je aneks določil polno plačilo pedagoške nadobveze, se bo plača večine zaposlenih na univerzah dvignila za četrtino ali več. To je znatno več kot v drugih dejavnostih. Še posebej to velja za delavce dosedanje skupine J, ki drugod praviloma pridobijo le po 3 PR, če so na DM v VI., VII/1. ali VII/2. TR, in po 2 PR, če so v IV. ali V. TR.

Dvig bo postopen, 101. člen novega plačnega zakona ZSTSPJS ga razporeja na šest tranš od 1. 1. 2025 do 1. 1. 2028. Največji dvig se bo zgodil s prvo tranšo, saj bodo tisti, ki bodo premeščeni na povsem nova DM nekaj PR pridobili takoj, pa tudi polno vrednotenje pedagoške nadobveze nastopi s 1. 1. 2025. Nove pogodbe o zaposlitvi ali anekse k njim pa bomo podpisovali šele po novem letu. Veljale bodo za nazaj, od 1. 1. 2025, po potrebi bomo prejeli tudi poračun. MJU zamuja s pripravo aplikacije za prevedbo, ki je obvezna za vse delodajalce v javnem sektorju. Zaposleni v kadrovskih službah pa imajo tudi pravico do dela prostih dni.

Plačna reforma v visokem šolstvu bo posebej kompleksna, saj se skoraj vsa sedanja strokovna DM nadomesti z novimi, pedagoška pa se prestrukturira. Zato potrebujemo natančna pravila, na katero DM bo kdo prestavljen. Priloga 5 Akta UL o sistemizaciji tako kot aneks h KPVIZ razdeljuje DM med več sklopov oz. zavihkov v datoteki. Izhodišče za razdelitev posameznikov s sedanjih DM v različna nova DM je vrsta dela. Zatem sledijo še podrobnejši pogoji za zasedbo posameznega DM.

Pedagoška DM ne bodo več razčlenjena v nazive, temveč samostojna, s čimer pridobijo 10 možnih napredovanj. Novost v plačnem sistemu je pravilo, da posamezniku pripada premestitev na drugo DM, kadar doktorira ali pridobi drug naziv. To določa 14. člen aneksa.

Kdor opravlja neposredno pedagoško delo pomočnikov pri laboratorijskih idr. vajah, gre na podlagi 30. člena aneksa s 1. 1. 2025 na novo DM Strokovni sodelavec pri pedagoškem procesu na univerzi VII/1 ali VII/2. Normativ je 600 ur NPO letno za polno zaposlitev. Če nekdo skozi dlje časa opravlja manj ur NPO, bo dobil deljeno pogodbo o zaposlitvi: v ustreznem deležu za DM Strokovni sodelavec pri pedagoškem procesu, v preostalem pa za splošno DM D5. Za tiste z nižjimi stopnjami izobrazbe se uveljavi spregled izobrazbe po 10. členu ZSTSPJS. Novi Zakon o visokem šolstvu (ZViS), ki je še v medresorskem usklajevanju, bo tema dvema DM podelil pedagoški status in zaposlenim podelil možnosti pedagoške nadobveze in pedagoške razbremenitve, če obsežneje delajo na projektih.

Kdor opravlja bibliotekarsko delo, se ga na podlagi 30. člena aneksa s 1. 1. 2025 premesti na eno od bibliotekarskih DM. Pravila, na katero, določa 7. člen aneksa. Pri bibliotekarskih DM smo evidentirali več težav. Ena je ta, da sta DM v VI. in VII/1. TR uvrščeni nižje od primerljivih splošnih DM v podskupini D5. Vodstvu UL smo predlagali, da se za te delavce uporabi 22. člen aneksa, vendar nismo bili uspešni. Tiste, ki imajo predbolonjski magisterij ali doktorat, pa bi morali po aneksu prestaviti na bibliotekarsko DM v VIII. oz. IX. TR, s čimer bi lahko izgubili napredovanja. UL še čaka na stališče vlade, ali se zanje lahko uporabi izjemo, ki jo določa 6. odstavek 17. člena ZSTSPJS. Ker to vprašanje še ni razrešeno, smo se dogovorili, da je Priloga 5 pripravljena tako, da bi te bibliotekarje zaenkrat prestavili na DM v VII/2. TR, vsak pa lahko na podlagi 7. člena aneksa sam zahteva premestitev na višje DM, če izračuna, da se mu to izplača glede na število napredovanj. Vodstvu UL smo predlagali tudi opcijsko ponudbo zaposlitve na bibliotekarskem DM v podskupini D1 tistim s habilitacijo, a je to vsaj v tej fazi zavrnilo.

Večino informatikov se s sedanjih DM prestavi na nova. Razporeditev na DM informatikov v tej fazi še ne sledi delitvi dela, kar smo predlagali. O tem se bomo pogovarjali v naslednjih mesecih.

Veterinarska DM se prenaša v podskupino D5. Vzpostavljeni sta dve novi DM, kamor je treba premestiti vse, ki izpolnjujejo pogoj iz 7. člena aneksa.

Vse ostale strokovne delavce v TR od V do VII/2 se na podlagi 22. člena aneksa s 1. 1. 2025 prestavi na nova DM v podskupini D5 tako, da pridobijo vsaj 4 PR. Tisti, ki so na vodstvenih DM, gredo na nova vodstvena DM. Izjema so tisti, ki ne vodijo in niso nadrejeni nikomur; ti bodo premeščeni na splošna DM D5. Na nova splošna DM D5, poimenovana Strokovni delavec v visokošolski dejavnosti, po ključu »4 PR ali več«, gredo tudi nevodstveni delavci v različnih strokovnih službah.

UO UL je včeraj s sklepom premestil vse, ki so bili na DM Vodja FRS, na DM Predstojnik organizacijske enote. Sedanji plačni razred je isti, »prevedba« Predstojnika OE s 1. 1. 2025 pa bo ugodnejša.

Prva faza implementacije plačne reforme na UL je dogovorjena tako, da je to kar najbolj ugodno za vse skupine zaposlenih. S premestitvami na nova, precej bolje vrednotena DM, UL sporoča vsem svojim zaposlenim, da vas ceni.

Pred nami pa je še druga faza. Ta bo priložnost za izenačitev vrednotenja primerljivih vrst strokovnega dela po članicah. Podfinancirane članice so namreč doslej uporabljale v povprečju cenejša DM kot bogatejše. To jim je omogočala precejšnja avtonomija pri politiki sistemizacije. VSS – Sindikat UL je v pogovorih z vodstvom UL zavzel stališče, da je treba stvari poenotiti, kjer je to vsebinsko mogoče, pri tem pa ne zniževati plač strokovnih delavcev na finančno bolje stoječih članicah. Tokrat sprejeti akt UL o sistemizaciji je bil pripravljen v časovni naglici in še izhaja iz koncepta decentralizacije. Vodstvu UL smo izrazili pričakovanje, da bo v drugi fazi pripravilo nov, bolj centraliziran koncept, s katerim bi poenotili vrednotenje dela. Vodstvo UL se s tem strinja.

Pot tja vodi prek vsebinsko zahtevnih pogajanj o finem kalibriranju kriterijev za končno zasedbo splošnih in vodstvenih DM iz 7. člena aneksa. V naslednjih mesecih se bomo usklajevali tudi o natančnejših opisih del in nalog in o novih normativih za strokovna dela. Hvala vsem, ki ste se že javili za sodelovanje v delovnih skupinah. Tokrat jih še ni bilo treba sklicati, v drugi fazi pa bo vaše poznavanje različnih področij strokovnega dela zelo dragoceno.

Vsi dokumenti o usklajevanjih akta UL o sistemizaciji so objavljeni tule.

Razlaga 22. člena Aneksa h Kolektivni pogodbi za vzgojo in izobraževanje

Univerza v Ljubljani
Rektorat
Kongresni trg 12
1000 Ljubljana

V roke: ga. Mihaela Bauman Podojsteršek
 

Ljubljana, 5. 12. 2024


ZADEVA: Razlaga 22. člena Aneksa h Kolektivni pogodbi za vzgojo in izobraževanje
(Ur. list RS št. 99 z dne 25. 11. 2024)

Spoštovani,
 
prejeli smo vaš dopis, številka: 205-1/2024, z dne 3. 12. 2024, v katerem nas prosite za razlago prvega odstavka 22. člena Aneksa h Kolektivni pogodbi za vzgojo in izobraževanje (Ur. l. RS, št. 99/2024, v nadaljevanju: Aneks h KPVIZ).
 
V zvezi z vašo prošnjo vam odgovarjamo, da prvi odstavek 22. člena Aneksa h KPVIZ jasno določa način premestitve javnih uslužbencev J plačne skupine na nova delovna mesta v plačni podskupini D5. Javnim uslužbencem, ki so ob uveljavitvi Aneksa h KPVIZ zaposleni na področju visokošolske dejavnosti in opravljajo za visokošolsko dejavnost specifična dela in naloge ter na dan 31. 12. 2024 zasedajo eno od (v prvem odstavku 22. člena Aneksa h KPVIZ)  navedenih delovnih mest v plačni skupini J, mora delodajalec ponuditi pogodbo o zaposlitvi, z uveljavitvijo 1. 1. 2025, za ustrezno delovno mesto v plačni podskupini D5 glede na področje dela in vsebino delovnih obveznosti, pri čemer mora biti izhodiščni plačni razred (v nadaljevanju: PR) ustreznega delovnega mesta v plačni podskupini D5, zaradi odprave nesorazmerij glede na izhodiščni PR delovnega mesta plačne skupine J, na katerem je bil javni uslužbenec zaposlen pred odpravo nesorazmerij na dan 31. 12. 2024, višji za toliko plačnih razredov, za kolikor je iz naslova odprave plačnih nesorazmerij povišana uvrstitev delovnega mesta Visokošolski učitelj – Docent. Če glede na razliko v PR takšnega ustreznega delovnega mesta ni, se javni uslužbenci iz prejšnjega stavka premestijo na, glede na področje dela in vsebino delovnih obveznosti, ustrezno delovno mesto v plačni podskupini D5, ki je uvrščeno v najbližji višji PR delovnemu mestu, na katerega bi morali sicer biti premeščeni glede na pravilo iz prejšnjega stavka.

22. člen Aneksa h KPVIZ določa premestitev javnih uslužbencev, ki na dan 31. 12. 2024 zasedajo delovna mesta v plačni skupini J, v novo plačno podskupino D5 in ne, kot navajate vi, iz nove plačne podskupine D9 v novo plačno podskupino D5.
 
Javnim uslužbencem, ki so trenutno zaposleni na področju visokošolske dejavnosti in opravljajo za visokošolsko dejavnost specifična dela in naloge ter so zaposleni na 19-ih delovnih mestih v plačni skupini J, ki so navedena v prvem odstavku 22. člena Aneksa h KPVIZ, bodo torej delodajalci morali – glede na področje dela in vsebino delovnih obveznosti – ponuditi novo pogodbo o zaposlitvi, z uveljavitvijo 1. januarja 2025, za ustrezno delovno mesto v plačni podskupini D5, katerega izhodiščni PR je zaradi odprave nesorazmerij za 4 PR višji od izhodiščnega PR delovnega mesta v plačni skupini J, ki ga zaseda na dan 31. december 2024. Če v podskupini D5 ni ustreznega delovnega mesta, ki bi imel izhodiščni PR za 4 PR višji, kot je izhodiščni PR na delovnem mestu v plačni skupini J, ki ga javni uslužbenec zaseda zdaj, se ga uvrsti na delovno mesto v plačni podskupini D5, ki je uvrščeno v najbližji višji PR glede na delovno mesto, na katerega bi sicer moral biti premeščen.

V zvezi z zgoraj navedenim poudarjamo, da:


-    smo do številke 4, ki predstavlja razliko med PR ustreznega delovnega mesta  v plačni podskupini D5 in izhodiščnim PR delovnega mesta v plačni skupini J, ki ga javni uslužbenec zaseda na dan 31. 12. 2024 prišli zato, ker je bila z Aneksom h KPVIZ za toliko (4) PR iz naslova odprave plačnih nesorazmerij povišana uvrstitev delovnega mesta Visokošolski učitelj - Docent (iz 47. PR pred odpravo nesorazmerij na 51. PR po odpravi nesorazmerij);

-    je potrebno dikcijo »izhodiščni plačni razred ustreznega delovnega mesta v plačni podskupini D5«, ki jo vsebuje prvi odstavek 22. člena Aneksa h KPVIZ tolmačiti kot »PR za prevedbo« v Prilogi 4 Aneksa h KPVIZ. Gre torej za PR, ki so mu bili – glede na izhodiščni PR DM pred odpravo nesorazmerij – že prišteti PR za odpravo nesorazmerij.

Zgoraj navedeno bomo na vašo prošnjo ponazorili na primeru delovnega mesta »Predstojnik organizacijske enote VII/2 (J017905)«. Izhodiščni PR tega delovnega mesta je sedaj 41. Če temu PR dodamo 4 PR, je to torej 45. PR. V »novi« plačni podskupini D5 imamo – glede na področje dela in vsebino delovnih obveznosti – na voljo tri delovna mesta, ki ustrezajo oz. pridejo v poštev za premestitev javnega uslužbenca iz delovnega mesta »Predstojnik organizacijske enote VII/2 (J017905)« na ustrezno delovno mesto v plačni podskupini D5 na podlagi prvega odstavka 22. člena Aneksa h KPVIZ, in sicer:

-    D057024 Vodja enote v visokošolski dejavnosti – III z 44. PR za prevedbo;
-    D057025 Vodja enote v visokošolski dejavnosti – II z 46. PR za prevedbo; in
-    D057026 Vodja enote v visokošolski dejavnosti – I z 48. PR za prevedbo.

Ker nobeno od teh delovnih mest nima 45. PR za prevedbo, se zaposlenega na delovnem mestu »Predstojnik organizacijske enote VII/2 (J017905)« na podlagi določbe prvega odstavka 22. člena Aneksa h KPVIZ premesti na delovno mesto »D057025 Vodja enote v visokošolski dejavnosti – II«, ki je v 46. PR za prevedbo, saj je to ustrezno delovno mesto v plačni podskupini D5, ki je uvrščeno v najbližji višji PR delovnemu mestu, na katerega bi sicer moral biti premeščen.
 
Na enak način se premestijo vsi javni uslužbenci, ki so danes zaposleni na delovnih mestih, naštetih v prvem odstavku 22. člena Aneksa h KPVIZ.

Lepo vas pozdravljamo,

Andrej Vogrin

Predsednik Visokošolskega sindikata Slovenije

Obvestilo članicam in članom VSS ob zaključku pogajanj o prenovi plačnega sistema

Spoštovane članice in člani Visokošolskega sindikata Slovenije,

zaključena so pogajanja med Vlado RS in sindikati o prenovi plačnega sistema in odpravi plačnih nesorazmerij v javnem sektorju. Naslednji teden je predvideno podpisovanje aneksov h kolektivnim pogodbam (KP), s čimer se tudi formalno zaključujejo pogajanja z vlado, ki so potekala skoraj dve leti. Če bo predlagani dogovor podpisalo dovolj reprezentativnih sindikatov in bo dosežen kvorum, bo 1. 1. 2025 tudi uradno v veljavo stopil nov plačni sistem za javne uslužbence. 

 

V Visokošolskem sindikatu Slovenije po Statutu VSS odločitev o podpisu oziroma nepodpisu aneksa formalno sprejme Predsedstvo VSS. Sam sem se vedno zavzemal, da ta odločitev predstavlja širši konsenz pogledov znotraj celotnega razširjenega predsedstva VSS (to so zaupniki in zaupnice vseh treh javnih univerz) in predsednice univerzitetnega sindikata zato prosil, da o procesu pogajanj redno sproti obveščajo članstvo ter pred odločanjem opravijo znotrajuniverzitetne razprave. 

 

S tem sporočilom zato samo pisno povzemam zaključke pogajalskih procesov, v naslednjem tednu, ko bo potekalo formalno odločanje v predsedstvu VSS, pa vas na Univerzi v Mariboru, Univerzi v Ljubljani in Univerzi na Primorskem vabim še na predstavitev v živo. Kot ste bili članice in člani že obveščeni s strani vaših sindikalnih zaupnikov, vljudno vabljeni na predstavitev Aneksa h KPVIZ, in sicer:

- v ponedeljek, 11. 11. 2024, ob 17.00 na Rektoratu Univerze v Ljubljani, Kongresni trg 12, Ljubljana, Zbornična dvorana.

- v torek, 12. 11. 2024, ob 12.00 na Pedagoški fakulteti UM, Koroška cesta 160, MB, predavalnica 1.42/1. nadstropje.

 

Zdaj pa sledi še pisni povzetek poteka pogajanj in vsebine dokumentov, ki so rezultat teh pogajanj. 

 

Kot veste, so pogajanja ves čas potekala dvotirno: na krovni ravni so se obravnavala splošna vprašanja, ki zadevajo celoten javni sektor; na t. i. »stebrnih« pogajanjih, na katerih je ves čas neposredno aktivno sodeloval tudi VSS, pa smo se ukvarjali s specifičnimi vprašanji novega plačnega stebra, v katerega spadajo raziskovalna dejavnost, kultura in izobraževanje, vključno z visokim šolstvom. Krovna pogajanja so se zaključila prejšnji mesec s podpisom dogovora z vlado o usklajenosti Zakona o temeljih sistema plač v javnem sektorju (ZSTSPJS), stebrna pa se po vseh plačnih stebrih zaključujejo s podpisovanjem aneksov h kolektivnim pogodbam. Ob tem je treba še enkrat poudariti, da je nujni pogoj za uveljavitev novega plačnega sistema tako sprejetje ZSTSPJS (kar se je že zgodilo), kot tudi potrditev aneksov h KP, ki je predvideno za prihodnji teden. Če eden od obeh pogojev ne bo izpolnjen, v javnem sektorju v veljavi do nadaljnjega ostaja obstoječi plačni sistem.

 

Novi plačni sistem prinaša kar nekaj novosti tako na krovni ravni kot na ravni dejavnosti visokega šolstva. Besedilo ZSTSPJS si lahko v celoti preberete v priponki, v njem pa velja izpostaviti predvsem naslednje:

 

- v veljavo bo stopila nova plačna lestvica (v priponki),

- nova plačna lestvica bo imela skupno 67 plačnih razredov (PR),

- prvi PR bo v višini minimalne plače (1.253,90 Eur),

- razmerje med najnižjim in najvišjim PR bo 1 : 7,

- razpon med PR bo 3 % (sedaj je 4 %),

- vrednost PR se bo usklajevala enkrat letno,

- plačni dvigi se bodo izvedli v šestih obrokih med 1. 1. 2025 in 1. 1. 2028. Zaposleni bodo prejemali 12 do 15 % zvišanja plače, vendar ta vrednost ne bi smela biti manjša od vnaprej določenega zneska. 1. 1. 2025 se bodo uskladile vse plače, ki so pod minimalno plačo. Vse plače nad minimalno plačo pa se bodo zviševale po sistemu:

 

a) s 1. januarjem 2025 bodo delavci pridobili pravico do izplačila 12 % razlike, vendar ne manj kot 100 evrov; če razlika ne dosega 100 evrov, se izplača v celoti,

b) s 1. oktobrom 2025 bodo delavci pridobili pravico do izplačila 12 % razlike, vendar ne manj kot 100 evrov; če preostanek razlike ne dosega 100 evrov, se izplača v celoti,

c)  s 1. junijem 2026 bodo delavci pridobili pravico do izplačila 12 % razlike, vendar ne manj kot 70 evrov; če preostanek razlike ne dosega 70 evrov, se izplača v celoti,

č) s 1. decembrom 2026 bodo delavci pridobili pravico do izplačila 15 % razlike, vendar ne manj kot 50 evrov; če preostanek razlike ne dosega 50 evrov, se izplača v celoti,

d) s 1. julijem 2027 bodo delavci pridobili pravico do izplačila 15 % razlike, vendar ne manj kot 100 evrov; če preostanek razlike ne dosega 100 evrov, se izplača v celoti,

e) s 1. januarjem 2028 pridobijo pravico do izplačila preostanka razlike.

 

Najprej bodo dvigov deležni delavci z nižjimi plačami; tisti, ki bodo deležni dvigov v višjem znesku, pa kasneje. Vsi dvigi plač do skupne višine 420 eur bodo realizirani postopoma do 1. 7. 2027. Delavci, ki bodo deležni najvišjega dviga plač, bodo novo, višjo plačo v celoti začeli prejemati s 1. 1. 2028.

 

- Usklajevanje vrednosti plačnih razredov z inflacijo v obdobju prenove plačnega sistema:

 

1. v letu 2025 se plače ne usklajujejo z inflacijo,
2. v letu 2026 se uskladijo s 1. 4. 2026, pri čemer do usklajevanja pride, če inflacija v 2025 preseže 1,8 % (če inflacija znaša 3 %, se plače uskladijo za 1,2 % (3 % – 1,8 %)),
3. v letu 2027 se uskladijo s 1. 4. 2027, pri čemer do usklajevanja pride, če inflacija v 2026 preseže 1,6 %,
4. v letu 2028 se uskladijo s 1. 4. 2028, pri čemer do usklajevanja pride, če inflacija v 2027 preseže 1%,

Vrednosti plačnih razredov se nato usklajujejo enkrat letno. Višina uskladitve vrednosti plačnih razredov plačne lestvice se dogovori v pogajanjih, ki se začnejo najpozneje 1. februarja in zaključijo do 1. aprila posameznega leta. Višina uskladitve vrednosti plačnih razredov plačne lestvice iz prejšnjega stavka se določi s Kolektivno pogodbo za javni sektor. Če dogovor do 1. aprila ni sklenjen, se vrednosti plačnih razredov uskladijo v višini 80 odstotkov rasti cen življenjskih potrebščin. Za uskladitev se uporabi uradni podatek Statističnega urada Republike Slovenije o medletni rasti cen življenjskih potrebščin decembra preteklega leta glede na december predpreteklega leta.

 

- napredovanje bo urejeno tako, da bodo hitreje napredovali mlajši delavci. Javni uslužbenec bo vsakokrat napredoval za en plačni razred. V prvi do tretji PR znotraj delovnega mesta se bo napredovalo po dveh letih; v četrti do sedmi PR po nadaljnjih treh letih in v osmi in nadaljnje PR po nadaljnjih štirih letih. Zakon predvideva tudi pospešeno in zadržano napredovanje.

- vlada je vztrajala na krčenju št. dni dopusta. Trenutno vsi delavci ob dopolnjenem 50. letu starosti prejmemo dodatnih 5 dni dopusta. Po novem bodo zaposleni pravico do dodatnih 5 dni dopusta prejeli, ko dopolnijo 55 let; prehod na novi sistem bo postopen;

- v zakonu so predvidene tudi možnosti določitve višjega plačnega razreda, plačilo delovne uspešnosti, spregled izobrazbe …

 

V nadaljevanju so še najpomembnejši poudarki, ki zadevajo izključno zaposlene v visokem šolstvu:

 

- zaposleni v visokem šolstvu bodo razdeljeni v tri plačne podskupine: 

 

D01 – visokošolski učitelji in visokošolski sodelavci, 

D05 – specifična delovna mesta na področju visokega šolstva,

D09 – administrativni, računovodski, tehnični in ostali delavci na področju vzgoje in izobraževanja.

 

- visokošolski zavodi si bodo morali pri določanju kriterijev za zasedbo delovnih mest, ki še niso določeni v 7. členu Aneksa h KP, pridobiti soglasje sindikatov.

 

D01 

- visokošolski učitelji in visokošolski sodelavci bodo v obdobju med 1. 1. 2025 in 1. 1. 2028 deležni dvigov plač v razponu od + 4 do + 8 PR. Nekoliko višjih dvigov bodo deležna DM, kjer so bila plačna nesorazmerja v preteklosti večja.

- po obstoječi zakonodaji je DM Visokošolski učitelj razdeljeno v tri nazive: docent, redni in izredni profesor. Po novem bodo to tri ločena delovna mesta. S tem se bo znotraj vsakega DM omogočilo horizontalno napredovanje za 10 PR (do sedaj samo 5). Na enak način bo omogočeno napredovanje za 10 PR vsem zaposlenim v podskupini D01. Ob tem bo dolžnost delodajalca, da ob pridobitvi doktorata znanosti (asistent, bibliotekar, lektor) ali ob pridobitvi novega naziva (npr. izredni in redni profesor) zaposlenega avtomatično prerazporedi na novo delovno mesto in to ni delodajalčeva diskrecijska pravica.

- asistenti, bibliotekarji in lektorji bodo PR, pridobljene s horizontalnim napredovanjem, prenašali s seboj tudi ob zamenjavi tarifne skupine (npr. iz VII/2 v IX), kar do sedaj ni bilo možno.

- do sedaj se je ura dodatne tedenske pedagoške obveze obračunavala v višini približno 50 % vrednosti osnovne obveze. Po novem se bodo vse ure povečane pedagoške obveznosti nad tisto, ki jo določa KP VIZ (torej nad 6. uro NPO za visokošolske učitelje, nad 10 ur NPO za asistente, nad 9 ur NPO za predavatelje, višje predavatelje in lektorje) obračunavale enako kot osnovno neposredno pedagoško delo. 

 

D05 in D09

Zadnje mesece smo večino napora usmerili v to, da bi omogočili čim večjemu številu tistih, ki so danes zaposleni v plačni skupini J, premestitev v plačno podskupino D05. Že pred časom smo se z vlado RS dogovorili za delovna mesta in plačne razrede v tej podskupini. Ker bodo delovna mesta v tej podskupini vrednotena bolje kot tista v plačni podskupini D09 (gre za DM iz sedanje plačne skupine J, ki se pojavljajo tudi v drugih dejavnostih v našem plačnem stebru), smo zagovarjali stališče, da vsi zaposleni v visokem šolstvu opravljajo delo, ki je značilno za visoko šolstvo.

 

Tu smo naleteli na nasprotovanje tako vlade kot tudi nekaterih drugih sindikatov. Deset delovnih mest, ki so v naboru DM in se uporabljajo v visokem šolstvu, se uporablja izključno pri nas. Ta delovna mesta v svojem imenu praviloma nosijo naziv »na univerzi« in se bodo ukinila, zaposleni na teh DM pa se bodo premestili na ustrezna DM podskupine D05. 

 

Večina DM, ki jih danes v visokem šolstvu zasedajo zaposleni na delovnih mestih v plačni skupini J, pa ostaja. Gre za tista DM, ki se pojavljajo tudi v srednjih in osnovnih šolah ali kje drugje v javnem sektorju (samostojni strokovni sodelavec, vodja področja/enote …), zaradi česar jih ni mogoče ukiniti. Ta delovna mesta se bodo prenesla v podskupino D09.

 

V predlogu Aneksa je bilo določeno, da se javni uslužbenci, ki zasedajo DM plačne skupine J in se s tem Aneksom spremeni zgolj šifra DM zaradi premika iz plačne skupine J v plačno skupino D, ne premestijo na nova DM, temveč ostanejo zaposleni na istem DM z novo šifro. Tako bi bili vsi tisti, ki se jim DM ne ukine, premeščeni v podskupino D09. V Aneks smo uspeli vnesti člen, ki bo zaposlenim na večini DM skupine J (zapisana v priponki 3-obvezna prevedba J-D5. V tej priponki je z rumeno barvo označenih 10 DM, ki se bodo ukinila ter 16 DM iz katerih bodo zaposleni prevedeni v D05) z vključno V. stopnjo izobrazbe zagotavljal, da jih bo delodajalci morali premestili v podskupino D05. Na seznamu DM, ki jih bodo delodajalci morali prerasporediti v podskupino D05, pa ni vseh DM sedanje skupine J. Manjkajo DM z nižjo stopnjo izobrazbe. Ta DM zaradi nasprotovanja vladne strani in nekaterih drugih sindikatov nismo uspeli zapisati na ta seznam. So pa tudi za njih pripravljena DM v podskupini D05 in možnosti za premestitev na nova - bolje vrednotena delovna mesta v podskupino D09 kljub temu so, tako da univerze za nezmožnost boljšega plačila tudi tistim z nižjo stopnjo izobrazbe nimajo in pričakujemo, da bodo te delavce ustrezno premestili.

 

Za knjižničarje in bibliotekarje so v okvirju podskupine D05 oblikovana posebna DM. Tudi veterinarji imajo zaradi svoje specifičnosti pripravljena posebna DM.

 

Tehniški sodelavci danes zasedajo najrazličnejša DM. Za njih smo v nabor DM v podskupini D05 uspeli zagotoviti dve DM. V Aneksu pa je tudi zapisano, da se bodo z uvedbo novega Zakona o visokem šolstvu (veljati bi naj začel naslednje leto) ti dve DM premestili iz podskupine D05 v podskupino D01 in bodo prišli tja, kamor tudi sodijo.

 

Ocenjujem, da smo na pogajanjih dosegli veliko. Plače zaposlenih se bodo primerjalno v dejavnosti visokega šolstva praviloma povečale bolj kot v drugih delih javnega sektorja. V podskupini D01 se v veliki meri odpravlja notranje nesorazmerje, s čimer bodo poklicne skupine, ki so bile v preteklosti v slabšem položaju, deležne višjih dvigov plač. Velja poudariti tudi, da se število horizontalnih napredovanj s 5 poveča na 10 PR; poleg tega bodo asistenti, bibliotekarji in lektorji horizontalna napredovanja ohranjali tudi ob spremembi tarifnega razreda. Pomembno spremembo predstavlja tudi vrednotenje dodatne pedagoške obveze.

 

V podskupino D05 smo uspeli prerazporediti večino zaposlenih, ki so bili sedaj v skupini J, obenem pa se je znižalo število delovnih mest v tej plačni podskupini, kar bo pripomoglo k njeni večji notranji preglednosti in medsebojni primerljivosti. Predvsem pa se bomo za delavce iz te skupine tudi v prihodnje lahko z vlado RS pogajali enako kot za zaposlene v podskupini D01. Dvig PR pri delavcih, ki bodo prerazporejeni v podskupino D05, bo višji kot pri večini zaposlenih v drugih delih javnega sektorja.

Kako bi lahko z vidika visokega šolstva ocenili pogajalske zaključke? Nekateri predstavniki Ministrstva za javno upravo, ki so sodelovali na pogajanjih, so nas označili za absolutne zmagovalce teh pogajanj.

Ali bi lahko dosegli več? Dopuščam možnost, da bi lahko pri kakem DM iztržili dvig še za kak dodatni PR, a je vseeno treba upoštevati, da smo imeli pri tem pogosto zvezane roke, ker se je tudi vladna stran dobro zavedala, da včasih tudi najmanjše korekcije lahko sprožijo plaz novih zahtev drugih sindikatov in da je treba gledati tudi na sistem kot celoto. 

 

Pod črto tako skupni izid pogajanj za visoko šolstvo sam ocenjujem kot pozitiven, sploh glede na okoliščine, v katerih so pogajanja potekala: številni zastoji v pogajalskem procesu, nekonsistentna vladna stališča, parcialne zahteve sindikatov, poudarjanje makroekonomskega vidika … 

 

V Visokošolskem sindikatu smo predloge za posamezne poklicne skupine oblikovali v delovnih skupinah, kamor so bili povabljeni vsi člani in članice VSS. Iskreno se zahvaljujem vsem, ki ste se temu vabilu odzvali, namenjali svoj prosti čas delu za dobro zaposlenih, pomagali pri argumentaciji naših zahtev kot tudi v stebrnih pogajanjih samih. Posebna  zahvala gre Idi Mišič Pavšek in Jakobu Počivavšku s Pergama. Brez njune pomoči nam ne bi uspelo. 

 

V naslednjih dneh, kot že rečeno, bodo na univerzah potekali postopki prevedbe delovnih mest, kjer bo zelo pomembno, da se bodo aktivno odzivali univerzitetni sindikati. 

Za kakršnakoli vprašanja se obrnite na vaše sindikalne zaupnike. Za  pravna vprašanja se  lahko, kot vedno doslej, obrnete neposredno na pravno službo Pergam, in sicer na:  ida.misic@sindikat-pergam.si ali ales.bortek@sindikat-pergam.si. Ob koncu ste tudi vsi vi povabljeni, da k včlanitvi (pristopna izjava) v sindikat povabite tudi svoje sodelavke in sodelavce  in tako pomagate k utrditvi sindikalne organiziranosti, ki se je tudi tokrat izkazala za zelo pomembno.

 

Lepo vas pozdravljam in verjamem, da se vidimo v naslednjem tednu tudi na predstavitvah v živo.

 

Andrej Vogrin, predsednik VSS

 

- članstvu VSS

- spletna stran VSS

Sporočilo Visokošolskega sindikata Slovenije ob zaključku pogajanj

Sporočilo Visokošolskega sindikata Slovenije ob zaključku pogajanj

Ker se ravnokar zaključujejo pogajanja med Vlado RS in sindikati o prenovi plačnega sistema in odpravi plačnih nesorazmerij v javnem sektorju, vas želimo na kratko obvestiti o dogajanju. Pogajanja so potekala dvotirno: na krovni ravni so se obravnavala splošna vprašanja, ki zadevajo celoten javni sektor; na t. i. »stebrnih« pogajanjih, na katerih je ves čas neposredno aktivno sodeloval tudi Visokošolski sindikat Slovenije, pa smo se ukvarjali s specifičnimi vprašanji novega plačnega stebra, v katerega spadajo raziskovalna dejavnost, kultura in izobraževanje, vključno z visokim šolstvom. 

Naslednji teden je predvideno podpisovanje aneksov h kolektivnim pogodbam (KP) in  odločitev o podpisu oziroma nepodpisu aneksa bo formalno sprejelo Predsedstvo VSS. Pred tem v našem sindikatu za potrebe celovite obveščenosti, kaj Aneks prinaša zaposlenim v visokem šolstvu, v Mariboru in Ljubljani organiziramo posebno predstavitev pogajalskih zaključkov za vse zaposlene na univerzah, in sicer: 

- v ponedeljek, 11. 11. 2024, ob 17.00 na Rektoratu Univerze v Ljubljani, Kongresni trg 12, Ljubljana, Zbornična dvorana.

- v torek, 12. 11. 2024, ob 12.00 na Pedagoški fakulteti UM, Koroška cesta 160, Maribor, predavalnica 1.42/1. nadstropje.

Za podrobnejša pojasnila smo na voljo. Kot predsednik sindikata verjamem, da je izkupiček pogajanj pozitiven za zaposlene, sploh glede na težke okoliščine, v katerih so potekala: številni zastoji v pogajalskem procesu, nekonsistentna vladna stališča in pritiske, včasih tudi parcialne zahteve sindikatov.

Andrej Vogrin, predsednik Visokošolskega sindikata Slovenije

Ljubljana, 8. 11. 2024

Odprto pismo: ARIS diskriminacija na podlagi starševskega varstva oziroma bolezenskega stanja

Visokošolski sindikat Slovenije (VSS), Sindikat vzgoje, izobraževanja, znanosti in kulture Slovenije (SVIZ) ter Konfederacija Pergam so 16. 5. 2024 na Javno agencijo za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije (ARIS) naslovili odprto pismo v zvezi z diskriminacijo na podlagi starševskega varstva oziroma bolezenskega stanja. Pismo je dostopno tukaj.

Dr. Špela Stres, direktorica ARIS, se je na odprto pismo odzvala 17. 5. 2024. Njen odgovor je dostopen tukaj. 

Na odgovor direktorice ARIS so se VSS, SVIZ in Konfederacija Pergam odzvali 20. 5. 2024. Odgovor je dostopen tukaj.